雍正如何治貪追查虧空、附加稅歸…
雍正如何治貪:追查虧空、附加稅歸公
雍正的父親康熙大帝是康乾盛世的首創者,不管文治仍是武功都無比傑出。然而,康熙在統治後期,有一種功成名就的知足感,加上因儲位問題耗損了大批精神,逐漸倦於政務,思想日益守舊。康熙五十年(1七十一年)3月,他說:「今世界寧靖無事,以不**為貴。興一利,即生一弊。前人云多事不如少事,職此意也。」在這類保持近況的思想指點下,掩罪藏惡,致使社會矛盾越積越多,一些社會弊病癒來愈嚴重。除了儲位以及朋黨之爭外,最凸起的問題便是**貪墨,行賄公行,國庫空虛庶民不勝重負,已經經危及到清王朝的長治久安。
雍正九歲就隨父巡行,1九歲隨父征戰,二1歲封貝勒,二二歲建府介入政事,直至四5歲繼帝位。在漫長的「**者」地位上,他對乃父倦政所發生的效果看得清清晰楚。他說:「朕在藩邸410餘年,凡臣下之結黨懷奸,趨奉請託,欺罔矇蔽,兩面三刀,營私舞弊,面從違非,種種惡劣之習,皆朕所深知灼見」;「於議論利弊道理得失無不周知」。恰是因為看到了社會積習難改的弊端,因此有著「政治一新」雄圖簡略的雍正,登基後就向臣下表現剷除前朝積弊的決心:「朕欲澄清吏治,又安民生,故於公私譭譽之間,分別極為了了,曉諭不憚煩勞,務期振數百年之頹風,以端治化之本」。治貪成為雍正施政的重中之重,是隻準成功、不許失敗的第一大戰鬥以及長時間堅持的治國方略。
雍正治貪有一整套舉動。一是追查虧空。雍正登基前,內閣起草即位恩詔,按常規開列寬免**虧空一條,被雍正堅決堵住。他登基剛一個月,就向戶手下發了周全追查賦稅的詔令;翌年正月104日,發出在中間設立會考府(專司稽核各部院開消的機構)的上諭,由怡親王允祥、舅舅隆科多、大學士白潢、尚書朱軾會同解決。他對允祥說:「爾若不能追查,朕必另遣大臣;若大臣再不能追查,朕必親身查出。」在雍正的嚴格督查下,清算虧空、懲處贓官的工作迅速地、大範圍地展開起來。
在追查虧空中,雍正採用3個手腕:
第一,罷官。針對前朝「蟬聯補虧」讓贓官們得以打單庶民補虧的弊病,雍正堅持先罷官後索賠,一定要贓官們自掏腰包賠補,不讓他們留在任上營私舞弊。雍正10年(1七三二年),直隸總督李衛上奏:通省府廳州**,在任3年以上已經寥若晨星了。
第2,索賠。雍正下令,查出虧空的,不管甚么人,決不寬貸。自己還不起的,家人以及親戚代還;懼罪自盡的,人死債也不爛,仍由其家眷親戚代償。
第3,抄家。**們罪證一經核實,就把他們的家產抄個幹清潔淨,連他們的後輩、親戚也不放過,雍正也因而得到「抄家天子」的外號。康熙第十二子履郡王將家用器皿擺到大街上變賣,以便補虧;第10子敦郡王賠了數萬金尚未賠完,就被抄家。戶部、內務府**虧空概由涉案**包含其前任予以補償。地方上的那些按察使、布政使、巡撫等大員也紛紜被除名抄家,不夠了償的則責令其家人補償。《紅樓夢》作者曹雪芹的家庭以及他的姑父姑蘇織造李煦都因任上虧空被抄了家。追查虧空弄得風起雲湧,歷代天子中未有如此徹底者。在追查虧空的同時,對於新貪者更是重辦不貸,不僅除名抄家,有的還被殺了頭。
2是耗羨歸公。耗,是正稅之外的附加稅。這類火耗朝廷沒有明白劃定,但現實上預設。火耗不上交,為地方**私用,結果這類火耗越徵越多,河南、山東等省的火耗率到達80%左右,不僅加劇了庶民的負擔,並且成為仕宦們半正當的腐爛收入。雍正深知其弊,他期近位之初即動員廷臣以及地方**討論耗羨(現實消耗的殘剩部分)提解以及歸公問題,後來見兩邊爭執不下,就於雍正2年7月初八日作出了耗羨歸公的乾斷。他說:「與其州縣存火耗以養上司,何如上司提火耗以養州縣乎!」耗羨歸公政策的履行,不僅斷了地方官半明半暗的財源,並且也在一定水平上減輕了庶民的負擔,各省火耗率廣泛低落,尤其是河南、山東的火耗率分別低落到1三%、18%,不敷原來的1/6、1/四。
1/212 下一頁 尾頁
雍正如何治貪追查虧空 附加稅歸
3是取消規禮。雍正登基前以及登基之初,地方官必需按劃定向上司饋送禮金,問題極為嚴重。雍正元年 1七二三年 山東巡撫黃炳講演他所主管的衙門,之前每一年收規禮銀達十一萬兩,規禮不除了,吏治難清。雍正元年發出上諭,制止欽差接受地方官饋贈,督撫也不得以此向州縣攤派。對於貪戀規禮的 一經察覺,就嚴加處理。梭巡...