思想觀念的轉變相對滯後；汙染治理機制尚不健全；技術水平不高和經費不足仍是汙染治理的強硬約束；汙染治理的公眾參與度不高。
1、思想觀念的轉變相對滯後：在錯誤的發展觀指導下，人類對資源採取掠奪式的開發，資源**和迴圈利用水平低，不考慮環境容量的承載能力任意排放汙染物。其結果是資源遭到嚴重破壞，環境受到嚴重汙染。直至今日，仍有不少城市，特別是中小城市，出於經濟發展考慮，採取犧牲環境的做法，只為追求投資增長，而吸收環境汙染嚴重的企業進城落戶。
2、汙染治理機制尚不健全：由於環境汙染造成的私人成本遠低於社會成本，廠商和消費者具有向外排汙的內在衝動，因而在單純的市場條件下公共環境極易出現無人照管的「公地悲劇」。**可以通過向企業和居民徵收排汙費和環衛費，用以治理汙染；或是由**出面協調，將汙染的外部性予以內部化。但在現實中，僅靠**來治理汙染顯然是不夠的，將公共環境交由企業或個人處理還有諸多問題，排汙費的收取標準和使用機制還不完備，環衛公司政企分開的市場化改革推進困難，尤其是一些純粹公益性的汙染治理專案仍需依賴並不充足的公共財政。
3、技術水平不高和經費不足仍是汙染治理的強硬約束：中國現有垃圾處理技術仍十分低下，真正符合國家環境控制標準和建設標準的垃圾無害化處理率僅有25%左右。處理垃圾不僅是技術上的問題，令管理者更為頭痛的是，環衛經費嚴重不足。目前，全國每年投入的資金近400億，這筆巨大的投資相當於全國每年開採**的總產量的價值。在這筆資金中，垃圾處理隊伍（其中包括近10%的退休人員）的工資費用佔了約70%，其餘才是購置裝置的費用。這對於技術水平要求越來越高的汙染處理來說遠遠不夠。
4、汙染治理的公眾參與度不高：科技發展在汙染治理方面固然重要，但並不能夠「包治百病」。治汙之重不在於「治」，而在於「防」。「治」是治標，「防」才是治本。這個「防」靠的正是城市公眾（企業、居民）自覺自願地維護公共環境，採用新技術減少汙染，保持良好的生活習慣，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規陋習和不良的生活習慣仍然影響著城市的公共環境。
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