申論考試是公務員錄用考試選拔的一種應試文體。從考試大綱規定及歷年實際出題情況來看，申論常見五種形式的題型有議**寫作、應用文寫作類試題、綜合類試題、對策類試題、總結概括類試題。
申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執行能力、文字表達能力等。
從字面上理解，「申」可以理解成申述、申辯、申明，「論」則是議論、論說、論證。所謂申論也就是對某個問題闡述觀點、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點與材料之間的邏輯關係。
申論是指在國家機關、公務員錄用考試中，考生根據指定的材料進行分析，提出見解，並加以論證。申論考試是具有模擬公務員日常工作性質的能力考試。