農村村內養牛是否合法，要分情況討論，如果只是家庭數量較少的散養或者圈養的話,法律對此不作要求;但是，養牛數量達到一定程度,屬於養殖場性質後,就需要先辦理環評手續並報環保局審批後才能經營。
法律依據：
《畜禽規模養殖汙染防治條例》第十二條
新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區,應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖汙染防治規劃,滿足動物防疫條件,並進行環境影響評價。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區,應當編制環境影響報告書;其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。大型畜禽養殖場、養殖小區的管理目錄,由***環境保護主管部門商***農牧主管部門確定。環境影響評價的重點應當包括:畜禽養殖產生的廢棄物種類和數量,廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環境直接排放的情況,最終可能對水體、土壤等環境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。